Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
427950, Удмуртская Республика, г.Камбарка, ул.Советская, 18
Приемная
+7 (34153) 30608

Режим работы:
Пн.-Чт. 8.30 - 17.30
Пятница 8.30 - 16.30
Обед с 13.00 до 13.48

Преобразование муниципальных образований

Информация по вопросу преобразования муниципальных образований

       Весной текущего года в федеральный закон внесены изменения, позволяющие перейти с двухуровневой системы местного самоуправления на одноуровневую.

       Сегодня у нас функционируют органы местного самоуправления в 7 сельских поселениях,в одном городском поселении и органы местного самоуправления в муниципальном районе.

     Закон позволяет объединиться всем сельским поселениям и муниципальному району в одно муниципальное образование — муниципальный округ.

        С 2006 года до настоящего времени на территории Камбарского района действуют:

        9 администраций (7 в сельских,1 в городском поселениях и 1 в администрации района),

      9 советов депутатов (7 в сельских,1 в городском поселениях и 1 в администрации района),

   9 глав муниципальных образований (7 в сельских, 1 в городском поселениях и 1 в администрации района).

     В случае объединения будет работать:

  1 администрация муниципального округа с территориальными органами,

     1 совет депутатов муниципального округа,

     1 глава муниципального округа.

       Там, где сегодня работают администрации сельских поселений, в случае объединения, будут работать территориальные органы администрации муниципального округа с тем же объемом полномочий и функций, с сохранением права выдачи справок жителям и подписания документов. Приветствуются и будут рассматриваться предложения, замечания по порядку деятельности территориального органа от жителей района.

    Советы депутатов в поселениях свою деятельность прекратят. Функции представительного органа в будущем могут исполняться через ТОС (территориальное общественное самоуправление), или координационные органы, на которых жители смогут обсуждать все насущные проблемы и вопросы жизнедеятельности населенных пунктов. Порядок создания ТОС предусмотрен в законодательстве, координационные советы, создаются из числа руководителей предприятий, учреждений, расположенных на территории представителей общественных организаций. Приветствуются и будут рассматриваться предложения по порядку формирования координационного совета от жителей района.

       В 2020 году должны будут пройти выборы в представительный орган муниципального округа.

       Сегодня в Камбарском районе избирается 105 депутатов районного и поселенческого уровня (75 в поселениях, 30 в районе). На выборы одного депутата из бюджета региона тратится от 100 до 130 тыс.рублей. При создании муниципального округа предполагается предусмотреть 25-30 депутатов. Объединение позволит сократить расходы бюджетов разных уровней на проведение выборов.

       Создание муниципального округа не повлечет отмену льгот сельским жителям и не потребует внесения изменений в документы граждан и юридических лиц (регистрация по месту жительства, учредительные документы, документы на право собственности), за исключением муниципальных предприятий и учреждений, в уставы которых потребуется внести изменения в части наименований учредителя.

       Практически во всех сельских поселениях собственных доходов поселения (это доходы, полученные от поступлений земельного налога, налога на имущество физических лиц, 2% от налога на доходы физических лиц) не хватает даже на заработную плату работников сельских администраций. Объединение позволит централизовать закупки, что в свою очередь должно привести к экономии средств бюджета.

       Вместе с тем, процесс оптимизации управления не должен привести к отдалению местной власти от жителей — основная часть сотрудников на местах останется. 

Основная задача — это не допустить ухудшения условий предоставления муниципальных услуг для жителей, особенно сельских населенных пунктов.

       Объединение позволит многократно сократить количество документов, в настоящее время из-за разных уровней власти в районе принимается 9 подобных решений (уставы, положения и др.), которые необходимы для функционирования района и поселений. Организационные вопросы одинаковы во всех поселениях и районе, поэтому и дублируется правовые акты.

          Данные по процессу объединения в России и Удмуртии

       Процесс объединения муниципальных образований в стране идет практически десятилетие. Ранее закон позволял объединяться муниципалитетам в городские округа. Этим правом воспользовались такие субъекты как Башкирия (городской округ Нефтекамск), Пермский край, Ленинградская, Нижегородская, Белогородская области, и другие. Основным толчком к объединению послужило отсутствие в достаточном объеме финансовых средств, квалифицированных кадров.

       После внесения изменений в федеральное законодательство, уже приняты решения о создании муниципальных округов в Пермском крае. В Удмуртии уже идет процесс объединения и создания муниципальных округов в Увинском, Ярском районах.

        В Увинском районе создана рабочая группа по вопросам реорганизации муниципальных образований. 15.07.2019 прошло её первое заседание. Проведена информационная работа с депутатами сельских поселений. Совет депутатов муниципального образования «Удугучинское» инициировал процесс объединения муниципальных образований, расположенных на территории Увинского района, проводятся публичные слушания. Окончательное решение об объединении и создании муниципального округа принимается Государственным Советом Удмуртской Республики.

       В силу закона процесс преобразования состоит из следующих этапов:

1. Информационная работа с депутатским корпусом.

2. Инициирование процедуры преобразования путем объединения.

3. Назначение и проведение публичных слушаний по вопросу преобразования муниципальных образований.

4. Принятие решений всеми представительными органами о согласии на объединение.

5. Направление решений о согласии на объединение в Государственный Совет Удмуртской Республики.

6. Принятие Государственным Советом Удмуртской Республики закона о преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Камбарского района и создании нового муниципального образования — муниципального округа.

7. Назначение и проведение выборов в совет депутатов муниципального округа.

8. Организационные процедуры по формированию (избранию) органов местного самоуправления (администрации и главы).

9. Проведение организационных и штатных мероприятий в органах местного самоуправления и муниципальных предприятиях и учреждениях.

Скачать презентацию

Информационный бюллетень муниципального образованя "Камбарское" План спортивных и культурно-массовых мероприятий Обработка, утилизация и обезвреживание отходов I-II классов. Телефонная линия: 8 800 200 21 81 Преобразование муниципальных образований